政府信息公開

沅江市2016年度政府信息公開工作年度報告

發布時間:2017-03-21 14:44 瀏覽次數: 字體:[ ]

按照《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)要求,市政務公開政務服務管理辦公室編制了《沅江市2016年度政府信息公開年度報告》。全文分三部分:2016年工作概述、存在的主要問題和2017年工作目標。


一、2016年工作概述

2016年,政務公開工作作為持續深化放管服改革的重要內容,被放在政府工作更加重要的地位。國務院總理李克強就多次在重要會議和媒體上談到政務公開和簡政放權可以說都是推進政府職能轉變的關鍵,中央也明確要求,要推進政務公開,我們還要在若干方面進行努力”“政務公開是政府必須依法履行的職責。只要不涉及國家安全等事宜,政務公開就是常態,不公開是例外。為認真貫徹落實上級精神,我市加強組織領導、落實工作措施、確保工作效果,政務公開工作得到大力推進并取得一定成績。

(一)抓好組織領導,領導保障機制強而有力

一是市政府加強政務公開工作全面統籌。4月份,市人民政府召開第2次常務會議,專題研究政務公開政務服務工作。同意以市政府辦名義印發《沅江市2016年政務公開政務服務工作要點》、《關于進一步加強鄉鎮便民服務中心建設的通知》;將政務公開政務服務工作作為市政府重點督辦事項,對落實較差的單位予以通報批評、嚴肅追責;將政務公開政務服務工作納入全市績效考核體系,至少占5%的分值,從而在工作整體部署層面推進了政務公開政務服務工作。


二是及時調整領導小組。9月份,因人事變動,經市委、市政府同意,重新調整了市政務公開政務服務領導小組、市政府信息公開領導小組和市公共企事業單位辦事公開領導小組,確保領導工作的連續性。三是強化市政務公開政務服務管理辦的指導管理職能。市政務公開政務服務管理辦公室制定了《沅江市2016年政務公開政務服務工作考核辦法》、《沅江市2016年政務公開政務服務工作考核細則》和明確了2016年度政務公開政務服務年度考核指標,對全市各鎮場街道和市直各部門的政務公開政務服務工作開展考核評估。

(二)加強政府網站管理和常態化檢測,政府信息公開工作規范有序

一是升級改版后的新政府網站做到了界面清晰、欄目設置科學、模塊統一規范。根據國務院辦公廳《關于在政務公開工作中進一步做好政務輿情回應的通知》(國辦發〔201661號)及湖南省人民政府辦公廳《關于促進電子政務協調發展與深化應用的實施意見》(湘政辦發〔201634號)文件要求,結合我市實際情況和電子政務規劃,市信息中心對政府門戶網站進行了改版升級。新版政府網站立足網站群集約化建設模式以及最新架構設計理念,以整合、重構、創新、便捷為導向,重點圍繞政務公開、網上辦事、政民互動三大功能定位,設置了政務動態、信息公開、領導之窗、服務互動四大板塊150多個子欄目,111日正式上線試運行。二是加強政府門戶網站常態化監測,大力解決政府網站不及時、不準確、不回應、不實用等四不問題。根據國務院辦公廳《關于第一次全國政府網站普查情況的通報》(國辦函〔2015144)文件主要內容和省政府辦公廳4月3日網站會議精神,市信息中心建立了政府網站常態化監測機制,對出現四不問題的單位網站進行清查并督促各單位限期整改落實到位,對問題特別嚴重或整改不達標網站予以關閉。2016年全市因機構改革共關停網站20家,申請例外3家,其余均按期整改達標正常運行。1221日,組織14個鎮場街道、市直局以上單位、部分垂管單位的信息管理員共120余人參加了全市政府網站群內容管理云平臺管理員培訓。通過培訓,各部門網站管理操作員的業務能力大大增強,信息發布量穩步上升。

(三)加強制度建設和執行力度,政府信息公開工作有章可循

進一步完善了《沅江市人民政府重大行政決策規則》《政府常務會議(市長辦公會議)議事規則》《政府系統重大事項報告制度》《政府工作定期調度制度》《政府決策落實督查辦法》等機制制度。大力推進決策公開,對城市規劃、政府投資的市政等基礎設施建設事項、社會保障和福利方面的重大事項、事關民生的價格調整事項以及其他涉及公共利益或與群眾利益密切相關的重大事項等,通過聽證座談、調查研究、咨詢協商、媒體溝通等方式廣泛聽取公眾意見。大力推行執行公開,主動公開政府重點工作、重大建設項目、重點民生實事、深化改革任務、全面小康、審計整改等目標任務、牽頭領導、責任分工、工作進展等,聽取公眾意見建議。

(四)重點保障政府政務公開工作要點內容公開,政府信息主動公開不斷深化

2016年我市政府各部門單位通過不同渠道和方式主動公開政府信息2萬余條(不同渠道和方式公開相同的想信息列為1條),其中主動公開規范性文件13件,通過政府網站公開政府信息1萬余條、政務微信公開政府信息1千余條、其他方式公開政府信息1萬余條。重點保障了政府政務公開工作要點內容公開。緊緊圍繞深化改革、經濟發展、民生改善和政府建設,及時更新并完善政府信息主動公開基本目錄;及時、全面、準確公開規范性文件;公開權力清單、責任清單和行政審批清單(2016年全面清理、理順、調整政府部門權力清單,取消63項,新增86項,暫停4項,調整實施主體權力類別92項,保留3538項;及時調整公開了行政許可事項目錄,取消16項,新增與承接9項,暫停8項,調整實施主體及合并事項13項,保留163項);公開市場監管信息、政務服務信息、行政執法動態信息、經濟社會政策、市場準入負面清單、政府投資重大建設項目信息、公共資源交易領域信息、減稅降費信息、社會救助信息、就業創業信息,公開棚戶區改造、農村危房改造和保障性住房信息、環境保護信息、食品藥品安全信息、安全生產監管信息、決策信息、政策執行和落實情況信息、財政預決算和三公經費信息等。

(五)    抓好政策解讀、回應關切及依申請公開工作,政民互動不斷深入

做好政策解讀工作。中國·沅江網站解讀和公布了市委書記陶德保同志在中國共產黨沅江市第十二次代表大會上所作的《奮力推進四個全面戰略布局,加快沅江經濟社會發展,為躋身益陽縣域經濟發展前列而努力奮斗》的工作報告。積極回應關切。制定印發了《加強市長熱線工作的通知》《沅江市市長熱線管理辦法》《沅江市人民政府市長熱線工作考核評比辦法》《沅江市推行行政復議工作規范化建設實施方案》《沅江市重大網絡輿情應急處置預案》《沅江市網絡輿論事件處理辦法》《沅江市網絡宣傳管理與輿情引導工作制度》等輿情回應制度和機制。2016年我市各部門單位通過不同渠道和方式回應各類公眾關注熱點或輿情2560件。市住建局就金富城市場改造規劃調整方案、市房產局就《沅江市城鄉低收入家庭核對認定實施細則》、《沅江市城鎮公共租賃住房管理實施細則》舉行了聽證會,并在沅江政府門戶網上對聽證結果進行了反饋。及時辦理依申請公開。認真學習《益陽市政府信息依申請公開實施辦法》,對本市依申請公開工作進行梳理,規范辦理程序、探索長效機制。


 

(六)積極推進公共服務事項辦事公開

按照湘政辦發〔201622號文件,梳理和編制了本級所有公共服務事項目錄和辦事指南,認真做好了公共企事業單位辦事公開示范點創建和完善示范點臺賬。年初制定了《沅江市2016年公共企事業單位辦事公開和示范點創建工作計劃》。沅江浦發村鎮銀行、市第三人民醫院等4家單位確定為沅江市2016年度公共企事業單位辦事公開示范點。2016年,市公共資源交易中心、益陽市住房公積金中心沅江管理部、市自來水公司、市疾控中心、國網湖南省電力公司沅江市客戶服務中心等5家公共企事業單位順利通過益陽市政務公開辦評定驗收、復核檢查,被正式命名為益陽市20152016年度辦事公開示范點,躋身益陽市級辦事公開示范點行列。經過連續幾年的創建,共有40多家單位獲益陽市和沅江市辦事公開示范點稱號,占重點公共企事業單位的80%以上。

二、 存在的主要問題

一是個別單位對推進政務公開工作的重要性認識不到位。主要體現為工作積極性、主動性、準確性不強,政府網站建設信息公開不全面、不及時、不準確、不實用。二是政府信息公開隊伍業務素質有待提高。主要體現為部分工作人員對網站管理維護不熟練,在一定程度上導致了網站四不問題的出現;少數工作人員未深入學習《中華人民共和國政府信息公開條例》,對政府信息公開內容和要求不清楚不明確。三是政府信息依申請工作有待進一步加強。主要體現為依申請公開工作重視程度不夠、辦理的規范性不夠。

三、2017年工作目標

2017年,全市政務公開工作要緊跟上級要求抓落實,要針對問題補短板,力爭政務公開工作強力推進邁上新臺階。一是加強政務公開工作的全面統籌。重點是進一步細化全市各部門單位政務公開工作要點責任分解,以日常督查和年度考核來強化工作落實。二是認真組織業務培訓,著力提升政府信息公開工作隊伍整體素質。要進一步加強市政府網站群內容管理云平臺管理員培訓、抓好《中華人民共和國政府信息公開條例》的深入學習、抓好依申請公開工作的培訓等等。三是建立健全依申請公開工作機制。認真學習和貫徹落實《益陽市政府信息依申請公開實施辦法》,建立健全依申請公開工作機制和制度,規范依申請公開的受理、審查、處理、答復等程序,降低辦理風險。

 

 


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